Políticas y actores en la creación del Programa de Atención Médica Integral/Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI/INSSJP) (1966-1976) Valeria Natividad Almirón;director Juan Pablo Zabala

Tesis presentada como requisito final para la obtención del Título de Magister en Epidemiología, Gestión y Políticas de Salud de la Universidad Nacional de Lanús Jurado: Aritz Recalde, Laura Golbert, Florencia Osuna

La presente tesis busca reconstruir el proceso de surgimiento y desarrollo del Programa de Atención Médica Integral del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI/INSSJP) entre 1966-1976, a través del análisis de los actores sociales que gravitaron en su creación, las políticas sanitarias y las políticas de seguridad social en las cuales se enmarcó, y la organización interna del programa médico. Para el análisis recurrimos a un conjunto de publicaciones institucionales del Ministerio de Bienestar Social, la Secretaría de Estado de Seguridad Social y el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, revistas políticas y partidarias, periódicos de tirada nacional, leyes y decretos nacionales y Diarios de Sesiones del Congreso de la Nación Argentina. Asimismo, la investigación recupera un conjunto de investigaciones que analizan los actores sociales y las ideas en la definición de diferentes políticas públicas principalmente durante los gobiernos de facto de la Revolución Argentina (1966-1973) y el tercer peronismo (1973-1976), y se inscribe en las nuevas pesquisas que indagan dicho período de la historia argentina reciente analizando la conformación de diversos aspectos del campo de la salud. La conclusión a la que arribamos es que el PAMI/INSSJP fue una pieza fundamental de las políticas sanitarias y de la seguridad social durante el período 1971-1976, y su desarrollo estuvo atravesado por disputas ideológicas, tensiones, alianzas y demandas entre diversos actores sociales en torno a la representatividad y la autonomía del INSSJP, el arribo a las provincias del programa médico y la estrategia de implementación de servicios propios del PAMI/INSSJP

This thesis seeks to reconstruct the process of emergence and development of the Comprehensive Medical Care Program of the National Institute of Social Services for Retirees and Pensioners (PAMI / INSSJP) between 1966-1976, through the analysis of the social actors that gravitated on its creation, the health policies and social security policies in which it was framed, and the internal organization of the medical program. For the analysis we resorted to a set of institutional publications of the Ministry of Social Welfare, the Secretary of State for Social Security and the National Institute of Social Services for Retirees and Pensioners, political and partisan magazines, national newspapers, national laws and decrees and Diaries of Sessions of the Congress of the Argentine Nation. Likewise, the investigation recovers a set of investigations that analyze social actors and ideas in the definition of different public policies, mainly during the de facto governments of the Argentine Revolution (1966-1973) and the third Peronism (1973-1976), and it is part of the new research that investigate that period of Argentine history, analyzing the conformation of various aspects of the health field. The conclusion we reached is that the PAMI / INSSJP was a fundamental part of health and social security policies during the period 1971-1976, for this reason ideological disputes, tensions, alliances and demands take place between various social actors around to the representativeness and autonomy of the INSSJP, the arrival in the provinces of the medical program and the strategy of implementation of the PAMI / INSSJP's own services